增强法治敬畏 防范化解重大安全风险

为进一步具体指导全国各地应急管理部门深层次贯彻落实刑法修正案（十一），宣传推广典型性经验做法，提升 安全生产执法水平，国务院办公厅安委办、应急管理部近日发布了杭州和青岛多起因涉嫌危险作业罪安全生产行刑衔接典型性稽查实例。

在我国安全生产工作中现阶段正处在爬坡过坎期，新施行的刑法修正案（十一）提升危险作业罪，进一步完善安全生产管控稽查的政策法规根据，强有力促进了安全生产行业综合执法和邢事司法部门对接工作中。国务院办公厅安委办、应急管理部注重，全国各地应急管理部门要深层次贯彻落实刑法修正案（十一），增加行刑衔接幅度，勤奋提高安全生产稽查品质，在精确稽查、依法办案、规范执法、提升 稽查高效率上狠下功夫，提升安全管理稽查短板，果断防治矿山开采、危险品、物资贸易、消防安全、公路交通、烟花炮竹、建筑工程施工等关键行业领域重特大安全隐患，确保广大群众人身安全安全性。

3月1日，刑法修正案（十一）宣布实施，阔别几日，浙江杭州和山东青岛应急管理部门就各自根据安全生产行刑衔接体制移交因涉嫌危险作业罪的案子。刑法修正案（十一）实施至今，全国各地应急管理部门坚持不懈“零容忍”心态，集中化用劲、髙压严治，进一步严苛和提升行刑衔接，加强与司法机关沟通交流合作，严肃查处安全生产刑事犯罪，进一步提高安全生产稽查威慑力，完成“严厉打击一个，威慑一片”。

浙江省杭州实例：2021年3月8日早上，浙江杭州萧山区应急管理局执法人员对某公司开展监督检查。期内，执法人员发觉厂区域内一简单钢棚架设的库房，窗户均被物件人为因素挡住，查验发觉库房内堆积了很多危险品，包含满瓶二氧化碳、co2、乙炔气体、混合气、N2等176个气罐。另外，该库房相邻公司职员公寓楼架设，公寓楼里还住着数十个职工，一旦发生爆炸事故，不良影响无法预料。

经审查，该企业未获得危险品许可证，该库房都不具有储放危险品的安全性标准。执法人员立即依规出具了当场解决对策认定书，勒令该企业马上终止存储危化品，并对当场气罐开展外地扣留。接着，杭州萧山区应急管理部门同公安部门积极主动连接，萧山区公安局于3月9日对嫌疑人余某某某以因涉嫌危险作业罪依规刑拘。

山东省青岛实例：2021年3月9日，山东青岛青岛西海岸应急管理局依据安全生产百日行动期内危险品安全防护部署工作，对前湾港外附近海运集装箱物流仓储货运站进行集中化夜查。期内，八个封签完好无损的海运集装箱体造成了执法人员的留意，这好多个海运集装箱置放部位隐敝、储放地区单独，执法人员联络相关部门当场审查了海运集装箱号和箱里货品，发觉2个海运集装箱内储放了160桶二氯甲烷累计43.2吨，此外六个海运集装箱内储放了480桶二甲苯二异氰酸酯累计120吨，两大类总共163.2吨。

经审查，涉嫌企业未获得危化品许可证，且该场所都不具有储放危险品的安全性标准，存有巨大安全隐患。执法人员立即依规勒令该企业马上终止存储危化品，并对因涉嫌非法经营罪的163.2吨危化品开展了被查封扣留。接着，青岛西海岸应急管理局同司法部门积极主动连接，刑侦大队经济开发区大队已对相关嫌疑人以因涉嫌危险作业罪立案调查。

2020年12月26日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次大会根据刑法修正案（十一），自2021年3月1日起实施。调整后的刑诉法明确规定了危险作业罪的三种情况：关掉、毁坏立即关联安全生产的监管、警报、安全防护、救生设备、设备，或是伪造、瞒报、消毁其有关数据信息、信息内容的；因存有重特大安全隐患被依规勒令停工暂停营业、终止工程施工、停用相关机器设备、设备、场地或是马上采用清除风险的改进措施，而拒不履行的；涉及到安全生产的事宜没经依规准许或是批准，私自从业矿山开采、冶金行业、建筑工程施工，及其危险品生产制造、运营、存储等高宽比风险的生产制造工作主题活动的。

“危险作业罪”入刑，是在我国初次对安全生产行业未产生重特大安全事故或未导致严重危害，但有实际风险的违纪行为追责刑事处罚，充足展现了严厉打击安全生产事先违法犯罪、预防解决重特大安全隐患的信心，对安全生产行业重特大违纪行为产生巨大法律法规威慑，合理催促生产运营企业严格遵守安全性相关法律法规，提高法制敬畏之心，预防解决重特大安全隐患，抵制重特大安全事故产生。

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